Estudio de Caso

Aprovechar las Oportunidades de la Nueva Economía en Mozambique: Más y Mejores Empleos en las Provincias de Cabo Delgado y Nampula


SDGs ADDRESSED

Objetivo 1: Poner fin a la pobreza Objetivo 4: Educación de calidad Objetivo 7: Energía asequible y sostenible Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles Objetivo 13: Acción climática

Este estudio de caso se basa en las lecciones aprendidas del programa “Más y mejores empleos en Cabo Delgado y Nampula: Aprovechar las oportunidades de la nueva Economía en Mozambique".
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SECCIONES

Socios del proyecto

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1. RESUMEN

En Mozambique, el programa conjunto trabajó con el Gobierno, las comunidades locales, las industrias extractivas y los megaproyectos en las provincias de Cabo Delgado y Nampula para promover el crecimiento económico inclusivo y oportunidades para las comunidades locales. El programa fortaleció las capacidades de las instituciones para ofrecer capacitación vocacional y promovió la utilización de contenido local entre las políticas de empleo sensibles al género, así como mejorando las capacidades de las pequeñas empresas y los vínculos de la cadena de valor.

Participantes del programa en Rimbaue, Nampula.

Participantes del programa en Rimbaue, Nampula.

2. SITUACIÓN

El desarrollo de las industrias extractivas ha tenido un impacto limitado en el crecimiento económico, la diversificación, la creación de oportunidades de trabajo decentes, una mejor inclusión de las mujeres en el mercado laboral y en el desarrollo social en Cabo Delgado y Nampula. Muchos mozambiqueños todavía dependen de la agricultura de subsistencia, la pesca artesanal o los empleos en sectores de baja cualificación para su subsistencia. La población local y las micro y pequeñas empresas (mypes) no pueden acceder a oportunidades en las industrias extractivas, que están dominadas por empresas multinacionales.

Beneficiaria del programa en entrenamiento con INEFP, como parte del programa conjunto.

Beneficiaria del programa en entrenamiento con INEFP, como parte del programa conjunto.

3. ESTRATEGIA

El programa se centró en garantizar el despliegue de políticas de contenido local, que incluyó la compra de bienes y servicios locales por parte de las compañías multinacionales, prácticas comerciales respetuosas con el medioambiente -en el caso de las industrias extractivas-, así como la incorporación de perspectivas de género y el empoderamiento de las mujeres. Al mismo tiempo, el programa promovió la formación profesional de jóvenes locales, fomentando el espíritu empresarial, apoyando a las micro y pequeñas empresas, mejorando las capacidades de las pequeñas empresas e integrando las mypes en las cadenas de valor.

4. RESULTADOS E IMPACTO

A nivel de políticas, los resultados clave del programa incluyeron: la promoción de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (ITIE), la elaboración del proyecto de ley de Contenido Nacional y la Política Nacional de Empleo, así como el apoyo en su implementación. Bajo el enfoque de Capacitación para el Empoderamiento Económico Rural, se proporcionaron kits de capacitación y puesta en marcha a 380 mujeres y hombres jóvenes, brindándoles las herramientas necesarias para iniciar sus propios negocios. Creación de capacidad institucional centrada en los centros de servicios empresariales locales (Centro de Servicios de Negocios) con el fin de ayudar a la agroindustria local en temas de gestiñon y lograr vínculos con comprandores más grandes, como empresas de catering y supermercados.

Los esfuerzos para promover contrataciones y contenidos locales mostraron resultados prometedores. Se organizó un foro de vínculos de mercado para reunir a empresas locales y productores agrícolas en Monepuez. Muchas empresas mineras locales e internacionales mostraron interés en utilizar contenidos locales, como resultado, en el momento de la evaluación final, 472 perfiles de empresas se encontraban registrados en la Plataforma de Subcontratación y Sociedad de Intercambio, con 129 coincidencias entre compradores y proveedores en el momento de la evaluación final, incluidas tres empresas nacionales con compradores sudafricanos.

En términos de desempeño ambiental y promoción de una producción más limpia y eficiente en el uso de recursos, se capacitó a 80 consultores nacionales y 14 empresas se beneficiaron de las evaluaciones. Se evaluó el rendimiento de otras 69 empresas adicionales, lo que les permite comprender y mejorar su actuación.

Se proporcionaron kits de capacitación a 380 mujeres y hombres jóvenes, brindándoles las herramientas necesarias para iniciar sus propios negocios

5. RETOS

El programa se vio afectado por la desaceleración mundial en el sector del petróleo y el gas. Esto dio lugar a un retraso en las inversiones críticas de las empresas multinacionales, que fueron necesarias para hacer avanzar los objetivos y la estrategia del programa.

Misión conjunta dirigida por la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas, Marcia de Castro al sitio del centro de nuevas tecnologías en la construcción verde, Namialo, Nampula.

Misión conjunta dirigida por la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas, Marcia de Castro al sitio del centro de nuevas tecnologías en la construcción verde, Namialo, Nampula.

6. LECCIONES APRENDIDAS

  • El programa sufrió retrasos debido a la desacelaración en el sector global del petróleo y el gas y, posteriormente, debido a incidentes en los que grupos extremistas limitaron el acceso a las áreas de trabajo debido a problemas de seguridad. Es importante, en circunstancias cambiantes, gestionar las expectativas de los beneficiarios y las comunidades participantes y también ajustar en consecuencia las intervenciones del programa.
  • A pesar del análisis sobre las brechas de género en las competencias y de una capacitación específica para las mujeres en las cadenas de valor de la industria extracitiva, fue difícil involucrar a las mujeres en actividades del programa conjunto, tanto a título individual como a nivel de mypes. El programa adoptó un enfoque inclusivo, no obstante aún se necesita más trabajo para promover la incorporación de la perspectiva de género y el empoderamiento económico de las mujeres, y permitir que las mujeres participen y se beneficien plenamente de las oportunidades creadas en el sector.

7. SOSTENIBILIDAD Y POTENCIAL DE RÉPLICA

Este programa conjunto estuvo estrechamente alineado con las políticas gubernamentales relativas al empleo y contenidos locales, y mostró un gran potencial para la sostenibilidad en el país así como la replicación en otros países con economías basadas en recursos naturales y desajuste de habilidades locales y subempleo. Las actividades del programa conjunto, continuarán con el apoyo adicional del Gobierno de Suecia.

Una beneficiaria del programa; a su espalda, el yacimiento de gas en alta mar y la plataforma en construcción, en Palma, Cabo Delgado.

Una beneficiaria del programa; a su espalda, el yacimiento de gas en alta mar y la plataforma en construcción, en Palma, Cabo Delgado.