Garantizar la apropiación nacional
La cooperación al desarrollo tiene que estar centrada en las personas y responder a las prioridades nacionales. Los mecanismos de gobernanza del Fondo ODS aseguran la plena participación del gobierno nacional y sus socios.
Promover la apropiación nacional es 1 de los 5 principios de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda. Instituciones gubernamentales de todos los niveles, así como la sociedad civil y las comunidades, deben sentirse con derecho a poseer y mantener una iniciativa de desarrollo.
La propiedad es la mejor estrategia para garantizar que un proyecto de desarrollo tenga éxito y se expanda en el largo plazo. Los gobiernos a nivel nacional, regional y municipal asumen más fácilmente la apropiación cuando las iniciativas se basan en sus visiones, estrategias y marcos de actuación.
¿Cómo hacen los programas del Fondo ODS para promover la apropiación nacional?
- Consulta, empezando por el diseño del programa, con las partes interesadas a nivel de país. Las partes interesadas incluyen la sociedad civil, los defensores, las comunidades, los gobiernos, los medios de comunicación, entre otros. La participación de las contrapartes locales en los procesos de toma de decisiones es uno de los mayores retos en un programa conjunto. Más de 1.500 personas fueron consultadas para la formulación de los nuevos programas de los Fondos ODS. La comunicación con las partes interesadas y con los socios es una inversión valiosa para el éxito a largo plazo de un programa de desarrollo.
- Alineamiento con las prioridades nacionales. Todos los programas del Fondo ODS están alineados con el UNDAF del país, un marco establecido entre el gobierno del país y el sistema de la ONU. En él se describe cómo el sistema de la ONU va a responder a las prioridades nacionales de desarrollo, por lo general por un período de 4 años.
- La estructura de gobernanza. Cada programa del Fondo ODS es parte de varios acuerdos de gobierno: un Comité Directivo Nacional, un Comité de Gestión del Programa, y los acuerdos de coordinación locales. Esta estructura ha contribuido a democratizar la toma de decisiones y facilitar el flujo de información, el diálogo, una mejor coordinación y una mayor identificación.
- Diálogo. El Fondo ODS proporciona una plataforma para el diálogo político y técnico entre las partes interesadas nacionales y el sistema de la ONU. Es especialmente útil para hacer frente a los retos intersectoriales. Consejos y comités de participación de las autoridades públicas y las partes interesadas sin ánimo de lucro han aumentado la responsabilidad y el liderazgo y responsabilidades compartidas
- Fondos de contrapartida. Todos los programas del Fondo ODS cuentan con fondos adicionales proporcionados por los gobiernos nacionales y locales, donantes internacionales y el sector privado. Al exigir de los fondos de contrapartida, el Fondo ODS espera aumentar la sostenibilidad y la posibilidad de ampliar. De hecho, el 56% del presupuesto total del Fondo ODS proviene de fondos de contrapartida. Más de 17 millones de dólares americanos son proporcionados por socios nacionales (gubernamentales y del sector privado). Esto significa que los socios nacionales tienen una mayor participación en el éxito y la sostenibilidad de los programas.
- La ejecución nacional. Los programas conjuntos ejecutados a nivel nacional aumentan la participación de los socios nacionales en la toma de decisiones estratégicas y financieras. Incluso en los pocos casos en que la ejecución directa de las agencias de la ONU puede ser más apropiada y eficaz, los programas del Fondo ODS aseguran que las decisiones importantes incluyan a socios nacionales relevantes.
- La responsabilidad mutua. "La transparencia y la rendición de cuentas el uno al otro" es uno de los principios que forman la base de la cooperación para el desarrollo eficaz (Busan, 2011). Los mecanismos de gobierno del Fondo ODS son plataformas para el intercambio de información, la participación, la coordinación y el diálogo. Dado que estos organismos están presididos por un representante del Gobierno y un representante de la ONU, la responsabilidad mutua es mayor. Un sistema de monitoreo y evaluación robusta permite a los socios nacionales identificar avances, desafíos y cuellos de botella.